Contexte régional

Contexte de rareté des ressources naturelles et de conflit autour de ces dernières

La pression sur les ressources naturelles augmente en raison de facteurs tels que leur mauvais usage, la forte croissance démographique, les mouvements migratoires, mais aussi le changement climatique (CC). Ces facteurs réduisent les possibilités de développement durable et augmentent le risque de conflit. L’exploitation concurrentielle des ressources naturelles mène facilement à des conflits à tous les niveaux de gouvernance : dans les communautés et aux niveaux local, national, sous-régional et régional. Au stade actuel, ces risques sont exacerbés par les effets adverses des impacts du CC dans les pays du Sahel en général et au Tchad, au Mali et au Niger en particulier. Ils forment un cercle vicieux (les conflits et l’insécurité alimentent l’exploitation concurrentielle des ressources naturelles, qui sont également affectées par les effets négatifs du CC).

Les législateurs, les médias et les universitaires s’intéressent de plus en plus aux interdépendances entre les secteurs Nexus de l’eau, de l’énergie et de l’alimentation, qui sont particulièrement déterminants dans les bassins fluviaux d’Afrique et également considérés comme faisant partie des plus vulnérables aux effets du CC. Ces facteurs et d’autres, comme le changement d’utilisation des sols et l’urbanisation croissante, affecteront la sécurité de l’approvisionnement en eau, en énergie et en denrées alimentaires, ainsi que le développement économique et la santé des écosystèmes. Le FORUM ÉCONOMIQUE MONDIAL a averti que l’incapacité à s’adapter au CC et les crises de l’eau en général constituent les principaux risques pour la planète. De la même manière, les implications du changement climatique en matière de sécurité ont aussi été traitées dans le quatrième rapport d’évaluation du Groupe d’experts intergouvernemental sur l’évolution du climat (GIEC), car le CC exacerbe les éléments déclencheurs de conflits en aggravant les fragilités existantes au sein des sociétés, en mettant sous pression les institutions faibles, en redéfinissant les relations de pouvoir et en compromettant la reprise après les conflits ainsi que la consolidation de la paix.

Ainsi, au cours des années à venir, la concurrence entre la fourniture d’eau en gros et le secteur agricole (le plus grand consommateur d’eau) augmentera, suivi d’une concurrence pour l’eau entre le secteur agricole et le secteur énergétique. La concurrence entre l’eau et l’énergie devrait aussi s’intensifier. Cette concurrence croissante et la perception de l’insécurité motivent le besoin de compromis et de synergies entre l’eau, l’énergie et l’agriculture. Le concept du Nexus EESA fournit un outil à l’aide duquel les acteurs peuvent obtenir des résultats plus efficaces d’un point de vue économique, socialement équitables et respectueux de l’environnement pour ces trois secteurs.

Changement climatique mondial : facteur de conflits environnementaux ou bien processus permettant de déclencher une coopération ?

La région du Sahel a connu une détérioration de sa situation en matière de sécurité au cours des dix dernières années, avec une multiplication du nombre de conflits armés et de groupes rebelles, mais aussi une montée du terrorisme. L’accès aux ressources naturelles est l’un des facteurs les plus importants dans les tensions entre communautés. En parallèle, le GIEC a déclaré que le Sahel est l’une des régions du monde les plus vulnérables au CC. Avec une croissance démographique rapide et une population estimée à plus de 150 millions d’habitants, dont les revenus dépendent principalement de l’agriculture et de l’élevage de bétail, les pays du Sahel sont confrontés à une pression croissante sur les ressources hydrauliques, foncières et énergétiques, exacerbées par le changement climatique ; une situation qui donne lieu à une concurrence et un conflit entre les différents groupes d’usagers. En outre, les projets sectoriels visant à éliminer les conflits et l’instabilité et à renforcer un développement résilient au CC ont parfois des conséquences négatives non voulues, qui à leur tour aggravent encore davantage la situation en matière de sécurité. Dans les groupes interdépendants et complexes renforcés par le changement climatique et d’autres facteurs de tension, la rareté des ressources, la concurrence pour leur contrôle, les conflits et l’instabilité se renforcent mutuellement et forment un cercle vicieux.

Le delta intérieur du fleuve Niger a été sélectionné pour la mise en œuvre du projet au Mali. Cette zone couvre 64 000 km2. Il s’agit de la partie intermédiaire du fleuve, où il se divise en plusieurs bras avant de reprendre son cours normal. Ce delta s’étend du cercle de Djenné dans la région de Mopti jusqu’à Tombouctou. Il est réputé pour être la plus grande zone humide d’Afrique de l’Ouest. Le delta intérieur est considéré comme une zone de concentration pour plus de deux millions d’habitants. Il fournit jusqu’à 15 % de la production de céréales du pays, 80 % de sa production halieutique et environ 90 % de son bétail. L’association de cette population élevée et de cette forte production exerce une pression supplémentaire sur le delta intérieur, qui est déjà altéré par les effets du CC.

Les pressions qui pèsent sur le delta s’inscrivent de plus en plus dans un contexte socio-politique difficile. Les conflits violents sont à présent une réalité quotidienne au Mali, en particulier dans les régions du centre du pays (Ségou et Mopti) et surtout dans le delta intérieur. Le gouvernement malien reconnaît les liens entre la gestion des ressources naturelles, l’augmentation des conflits communautaires, l’intervention de groupes terroristes et l’émergence de milices.

Afin de contenir cette situation, la région du delta intérieur est aujourd’hui le centre d’attention de plusieurs projets et programmes de développement. Ces actions sont développées par des organismes publics, des organisations internationales, des organisations non gouvernementales, etc.

Le bassin hydrographique du fleuve Niger s’étend sur neuf pays d’Afrique de l’Ouest, ce fleuve étant le troisième plus long d’Afrique. Ses eaux et celles de ses affluents proviennent des fortes précipitations des hauts plateaux de Guinée, traversent les frontières et adoptent la forme d’un boomerang avec la « courbure » du fleuve au Mali, avant de se jeter au sud dans l’océan au niveau du golfe de Guinée au Nigeria. Les paysages et le climat sont variés : montagnes, forêts tropicales, savanes et zones humides, et la pluviosité dépend de la saison et de la zone climatique.

Pourquoi les solutions du Nexus EESA sont-elles nécessaires pour la paix et la sécurité au Sahel ?

Ce cercle vicieux de rareté, de concurrence, de conflit et d’instabilité peut être transformé en un cercle vertueux de résilience, de gestion durable des ressources, de coopération et de sécurité. Cet objectif peut être atteint en fournissant aux personnes, aux communautés, aux pays et aux régions les moyens d’atténuer les potentiels impacts négatifs actuels sur un groupe ou un secteur de l’utilisation des ressources par un autre, tout en tenant compte des impact du CC. Une approche intersectorielle et intégrée dans les secteurs du développement et de la sécurité créera et encouragera de nouvelles opportunités, assurant ainsi un développement durable et la paix à long terme.

Une approche Nexus implique de prendre en considération la totalité des sources de nourriture, d’énergie et d’eau disponibles, et de planifier de façon holistique la manière dont ces sources peuvent servir ensemble le plus efficacement possible les besoins de la population et de préservation de l’environnement. Adopter une approche Nexus pour l’utilisation des ressources et la planification des projets dans un bassin fluvial permet en premier lieu d’éviter les impacts non désirés sur d’autres secteurs et les conflits entre ces derniers, et en second lieu, d’améliorer l’efficacité de l’utilisation des ressources naturelles pour les moyens de subsistances des population en garantissant la préservation des écosystèmes. L’implication est la même pour les trois secteurs. Aussi, la discussion intersectorielle des problèmes pertinents ainsi que le développement conjoint de solutions permettent de trouver des solutions gagnant-gagnant ou du moins (lorsque cela n’est pas possible) des compromis acceptés par toutes les parties.

Le projet Frexus suit une approche intégrée et basée sur le NEXUS, qui sera appliquée dans le but de contrer les spirales négatives des conflits et de la rareté des ressources, et de créer des opportunités de développement résilientes au CC. Ce projet se concentre sur les communautés locales et vise à inclure les parties prenantes en charge de la sécurité ainsi que les tranches les plus vulnérable de la population, surtout les femmes.

Réalisations

Une compréhension approfondie des facteurs sociaux et environnementaux dans les zones vulnérables.

Depuis son lancement en 2019, le projet Frexus vise à créer des opportunités de développement résilientes au changement climatique afin d’aider à contrer les spirales négatives des conflits et de la rareté des ressources.

Les principales réussites du projet Frexus incluent :