Agua, Producción de Alimentos y Energía // La Experiencia del Nexo en Chile
Por Humberto Peña. El presente estudio analiza este Nexo en el caso de Chile. Con ese propósito, se revisa la evolución de las políticas públicas y los marcos institucionales relacionados con la gestión del agua, y el desarrollo del riego y de la energía eléctrica. En el análisis se distingue entre: un período inicial; otro donde el Estado fue el motor del desarrollo; un tercero con un predominio del mercado; y, finalmente, uno donde se busca un nuevo equilibrio entre el interés público y los incentivos de mercado.
Resumen
Desde hace tiempo, se ha destacado la especial relevancia que presentan las interacciones entre agua, energía y producción de alimentos, considerados como tres recursos clave para el desarrollo sostenible a nivel global y nacional. El presente estudio analiza el caso del Nexo en Chile abarcando la aparición del tema de electricidad en la agenda pública, la evolución de las políticas públicas y los marcos jurídicoinstitucionales relacionados con la gestión del agua, y el desarrollo del riego y de la energía eléctrica. Asimismo, se presentan los resultados más relevantes en cada época y su relación con los cambios sociales, económicos y políticos del país. El análisis distingue tres períodos: la etapa inicial; el segundo período, en el cual el Estado fue el motor del desarrollo; el tercer en que el mercado tuvo un rol preponderante y hubo escasa regulación; y, finalmente, una etapa de nuevo equilibrio entre el interés público y los incentivos de mercado. Este enfoque de carácter histórico pretende evidenciar cómo las relaciones expresadas en el Nexo reflejan un contexto específico definido por el desarrollo del país en cada momento, lo cual puede ser útil para contrastar este caso con experiencias de otros países y aprovechar las lecciones aprendidas. El informe destaca la importancia del Nexo para el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) y los logros del país en esa materia.
Contenido
- Resumen
- I. Los inicios: período 1830-1939
- A. El uso del agua en el riego
- B. Marco legal de las aguas
- C. El uso del agua en la generación eléctrica
- D. El Nexo en los inicios
- II. El Estado como motor del desarrollo: período 1940-1975
- A. Contexto social, económico y político
- B. Nueva política energética liderada por el Estado
- C. Planes de riego para la seguridad alimentaria
- D. Programas para el mundo rural
- E. El marco institucional para el Nexo
- F. Interacciones del Nexo
- 1. Centrales en las cuencas superiores
- 2. Centrales en sistemas de canales
- 3. Centrales de embalse
- III. La época de predominio del mercado: período 1976-1994
- A. Contexto social, económico y político
- B. Marco institucional del agua para el mercado
- C. Riego en el marco de una política neoliberal
- D. Política eléctrica de mercado
- E. Nexo en un escenario de competencia
- IV. En búsqueda de un nuevo equilibrio: período 1995-2017
- A. Contexto social, económico y político
- B. Reforma de leyes de agua y medio ambiente
- C. Revisión de la institucionalidad energética
- D. Matriz energética menos dependiente del agua
- E. Riego en un escenario de escasez
- F. Universalización los servicios públicos
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Publicado
Diciembre 2018